규격가격동시 제안서 제출하기

조달청 나라장터나 공공기관 입찰에서 자주 사용되는 '규격가격동시입찰'은 업체의 기술력(규격)과 가격을 동시에 평가하여 낙찰자를 선정하는 방식입니다. 이 방식은 규격입찰서(기술제안서)와 가격입찰서를 동시에 제출하지만, 평가는 규격을 먼저 심사한 후 적격 업체에 한하여 가격을 개찰하는 단계적 절차를 거칩니다.

처음 접하는 담당자에게는 다소 복잡하게 느껴질 수 있는 '규격가격동시 제안서 제출 방법 및 핵심 유의사항'을 명확하게 정리해 드리겠습니다.

 

 

1. 규격가격동시입찰의 개념 이해

제안서를 작성하고 제출하기 전, 이 입찰 방식의 메커니즘을 이해하는 것이 중요합니다.

• 동시 제출, 분리 평가: 규격제안서와 가격입찰서를 같은 날, 같은 시간에 마감하지만 평가는 철저히 분리됩니다.
• 규격(기술) 평가 우선: 제출된 규격제안서를 바탕으로 발주기관에서 심사를 진행합니다. 통상적으로 100점 만점 중 85점 이상(혹은 공고에 명시된 적격 기준 점수)을 받은 업체만 '규격 적격자'로 선정됩니다.
• 가격 개찰 대상 제한: 규격 심사에서 탈락한 업체는 가격입찰서를 아무리 낮게 썼더라도 가격 개찰(오픈) 대상에서 제외되며, 부적격 처리됩니다. 규격을 통과한 적격자들의 가격입찰서만 열어보고, 그 중 최저가를 제시한 업체가 최종 낙찰자가 됩니다.

2. 제안서 제출 전 필수 준비사항

① 공고문 및 제안요청서(RFP) 정독

가장 기본적이면서도 치명적인 실수가 나오는 단계입니다. 공고문과 제안요청서에 명시된 아래 사항을 형광펜으로 체크하며 확인해야 합니다.

• 규격 적격 기준 점수: 몇 점 이상을 받아야 가격 개찰을 할 수 있는지 확인합니다.
• 제출 서류 목록 및 규격: 정성제안서, 정량제안서, 발표자료(요약서), 기타 증빙서류의 형태와 수량을 확인합니다.
• 온라인/오프라인 제출 여부: 나라장터(e-발주시스템)를 통한 100% 온라인 제출인지, 혹은 별도로 오프라인(방문/우편) 제출이 필요한지 확인합니다.

② 인증서 및 나라장터 등록 상태 점검

• 조달청 경쟁입찰참가자격 등록: 입찰 마감일 전일까지 해당 물품/용역 분류번호가 올바르게 등록되어 있어야 합니다.
• 지문인식 및 인증서: 나라장터 투찰을 위한 공인인증서 및 지문보안토큰이 정상 작동하는지 사전에 테스트합니다.

3. 규격제안서 작성 및 제출 방법

① 규격제안서 작성 가이드

규격제안서는 우리 회사의 기술력과 제품의 스펙이 발주기관이 요구하는 기준을 충족(또는 초과)함을 증명하는 문서입니다.

• 요구사항 추적표 작성: 제안요청서(RFP)의 요구사항을 빠짐없이 반영했는지 보여주는 추적표를 제안서 초반에 배치하는 것이 좋습니다.
• 객관적 증빙 중심: 말로만 우수하다고 하기보다는 시험성적서, 인증서, 유사 사업 수행실적 증명서 등 객관적인 서류를 꼼꼼히 첨부해야 정량평가에서 감점을 받지 않습니다.
• 비대면 심사 고려: 온라인으로 심사위원이 화면을 통해 보는 경우가 많으므로, 가독성이 좋고 핵심 요약이 잘 보이도록 편집합니다.

      의류의 경우 제안서 제출시 제안서 와 샘플을 같이 제출합니다.

       입찰의 경우 제안서 제출시 정부대전청사  제안서 접수실에서 접수 받습니다.

제안서 제출 안내 예시문

 

 

② 온라인 제출 (나라장터 및 e-발주시스템)

최근 대부분의 공공 입찰은 나라장터의 'e-발주시스템'을 통해 제안서를 제출합니다.

1. 로그인 및 공고 검색: 나라장터에 인증서로 로그인한 후 해당 입찰공고를 검색합니다.
2. 가격 투찰 우선 진행: 통상적으로 가격입찰서를 먼저 작성하여 투찰합니다. 이때 입력하는 금액은 부가세를 포함한 금액인지 제외한 금액인지 공고문을 반드시 재확인해야 합니다.
3. e-발주시스템 접속: 나라장터 메뉴 혹은 별도 url을 통해 e-발주시스템(제안서 제출 화면)으로 이동합니다.
4. 파일 업로드:
   • 제안서 파일(주로 PDF 형식)을 정량, 정성, 발표자료 등 지정된 탭에 맞게 업로드합니다.
   • 파일 용량 제한(예: 파일당 300MB 이하 등)이 있으므로, 고용량 이미지가 포함된 경우 압축하여 용량을 맞춰야 합니다.
5. 최종 제출 및 확인서 출력: 업로드를 완료한 후 [최종제출] 버튼을 반드시 눌러야 하며, 제출 후 발급되는 ‘제안서 제출 확인서’를 출력하거나 저장해 두어야 안전합니다.

4. 가격입찰서 제출 방법 및 주의사항

규격가격동시입찰에서 가격입찰서는 규격제안서와 함께 제출하지만, 시스템상으로 분리되어 보관됩니다.

• 투찰 금액 산정: 규격가격동시입찰은 협상에 의한 계약과 달리 '최저가 낙찰(규격 통과자 중)' 성격이 강하므로, 규격을 통과할 수 있다는 자신감이 있다면 가격 경쟁력을 확보하는 것이 매우 중요합니다.
• 입찰보증금 확인: 공고문에 입찰보증금 납부 여부(지급확약서 제출로 대체 가능한지, 혹은 실제 보증서를 끊어야 하는지)를 확인하고 투찰 단계에서 연계해야 합니다.

5. 실패를 줄이는 핵심 유의사항 (Checklist)

• 마감 시간 임박 제출 금지: 마감 당일에는 나라장터 및 e-발주시스템 서버에 접속자가 몰려 파일 업로드가 지연되거나 오류가 발생할 수 있습니다. 최소 마감 2~3시간 전, 안전하게는 전날에 제출을 완료하는 것을 권장합니다.
• 특정 정보 노출 금지 (블라인드 테스트): 제안요청서에 '업체명을 인지할 수 있는 문구나 로고를 제외하라'는 지침이 있다면 철저히 지켜야 합니다. 정성제안서나 발표자료에 회사 로고나 사명이 들어갈 경우 평가 대상에서 제외(탈락)되는 치명적인 결과를 초래할 수 있습니다.
• 파일 오류 확인: 제안서 업로드 후, 파일이 깨지지 않고 정상적으로 열리는지 '미리보기' 기능을 통해 반드시 재확인해야 합니다. 파일이 손상되어 열리지 않으면 규격 미달로 탈락 처리됩니다.

요약

규격가격동시입찰은 "기술로 예선을 통과하고, 가격으로 본선을 치르는 게임"입니다. 아무리 가격을 싸게 써도 규격제안서에서 발주처의 기준 점수를 넘지 못하면 기회조차 주어지지 않으므로, 제안요청서의 스펙을 완벽히 만족하는 규격제안서 작성에 1차적인 사활을 걸어야 합니다. 이후 꼼꼼한 온라인 업로드 검증과 안전한 시간 내 투찰을 통해 실무적인 실수를 방지하시기 바랍니다.